发改委
  作为综合经济管理部门,发改委在市政公用事业发展中担有重任。国家发改委财政金融司金融处处长刘健钧指出,目前国家正在进行宏观调控,但是针对不同行业的差别性政策的制定目前还很难。
  在环境产业融资渠道方面,刘健钧曾表示,我国是鼓励产业基金发展的,并且会尽量减少对产业基金进行约束,国家发改委正在研究其走向问题。他认为我国的产业基金可以借鉴海外私募股权基金的操作模式,但是产业基金的配套规范政策还需要一段时间才能完善。               更多>>
住房与城乡建设部
  刚刚经历了机构改革的住房与城乡建设部在市政公用事业改革推动中起着关键的推动作用。对于金融危机的潜在影响,政策法规司副司长徐宗威并不担忧。他表示,目前我国整体金融体系稳定,宏观调控政策也具有一定的延续性,所以,在促进市政公用事业发展的相关政策方面,住房与城乡建设部目前还没有调整计划。但是,他预计在将要召开的2008中央经济工作会议之后,面对金融紧缩趋势,相关部门可能会出台一些政策推动污水、垃圾处理等基础设施行业的发展。                更多>>
编者按:

  美国“次贷危机”给全球金融带来的影响正愈演愈烈,也影响着中国的经济秩序。
  此前,中国经济已倍受国际石油价格上涨波动、全球经济放缓、人民币汇率升值等国际因素和自身经济发展过热、自然灾害和通货膨胀等国内因素的双重压力。金融旋风突袭,无疑更使中国经济处境雪上加霜。
  国家宏观经济政策已“伺机”由“双防”调整为“一保一控”,同时,贷款利率和存款准备金率也“携手”实现了双下降,为过紧的资金供应市场“松了松绑”。
  而固废企业,在经济形式恶劣的风口浪尖上又该何去何从?

外资企业

  固废市场知名外资企业威立雅表示,尽管美国“次贷危机”所带来的金融波动会对国际金融市场产生巨大影响,但作为中国固废市场最重要的国际合作伙伴,威立雅对中国市场的未来充满信心。威立雅相信,中国政府完全有能力保持中国经济的平稳发展。
  威立雅的在华战略是威立雅环境集团全球战略的重要组成部分,不会因为国际或中国国内经济局势的短期变化而发生逆转。
  威立雅在华投资不是投机性的,而是注重长期收益、有着长期战略规划的产业投资。战略投资人的融资成本和赢利模式,与投机性资本有着本质区别,在金融动荡期,更凸显其稳健与高度稳定的特性。

国有企业

  谈到严峻的金融形势,首创股份的回答表现出相当的从容和冷静:“目前成本上升的压力较大,行业的确面临很多困难,但忧患背后意味着挑战,也孕育着机会。”
   而至于首创股价下跌,首创股份战略部则将其视作非理性上涨后矫枉过正式下跌。其表示,这在中国资本市场发展成熟过程中,实属正常。
   在金融危机下,较其他行业而言,固废行业作为公共事业和基础设施行业,凭借刚性需求、受经济周期波动影响相对较小、国家相关发展政策和市场化改革方向未改变等优势,仍具有很好的发展环境和潜力。
   作为“行业龙头”,首创股份战略清晰,进一步优化投资模型和加强运营能力将是其今后加速发展的“双翼”。           

专家
  清华水业政策研究中心主任傅涛博士认为,在金融紧缩形式下,对中国固废市场会带来三个方面的影响。
  影响之一:资本的“国进民退”。即企业投资主体的地位将被国家投资所代替。
  影响之二:环保产业重组时代或将来临
  影响之三:垃圾处理项目以公司为主体的整体开发模式或成趋势。        
咨询公司

  “金融风暴促使了投行投资以及私募基金筹集与使用的谨慎,国内环保公司通过国外私募基金来融资的可能性很小。”上海济邦咨询公司总经理张燎说。
  面对金融风暴来袭,张燎表示,固废企业首先应在观念上摒弃“占项为王”的思想。“在运作上,对项目的分析和评估要更为谨慎。”企业应全面做好“过冬”的心理准备。看项目应更加仔细。要选择有充分现金流做支撑的项目。             

民营企业
  此次金融危机,对民营企业的影响也很大,使得纯粹民营企业的竞争力受到限制,部分民营企业高层也表现出了相当悲观的情绪,而且这种情绪正在进一步蔓延。而再融资能力的缩水造成的资本缩水,对于一些投资公司、上市公司以及计划上市的公司无疑更是雪上加霜。
美国8500亿救市 注资银行2500亿
  作为7000亿美元救市计划具体举措,美国总统布什10月14日宣布,政府将动用其中的2500亿美元直接购买金融机构股份,以此促进金融市场恢复运转。
?牐牪际菜担?美国政府通过此举向金融机构注资,将帮助信贷市场"解冻",从而稳定金融体系并推动经济复苏。由于此举具有"国有化"性质,布什强调,此举是重要的短期措施,并不是旨在接管美国的"自由市场"。
?牐牳?据该计划,包括花旗、富国等在内的美9大银行已同意参加该计划。其他金融机构可选择是否参与该计划,但如果参与,政府都将获得这些机构的优先股,参与机构高管必须限制其工资。计划还包括联邦储蓄保险公司将为银行间同业拆借担保等内容。
?牐犆拦?财政部长保尔森随后也对政府行为进行辩护。他表示,救市措施是美国官方不愿意采取但必须采取的行动。他称,政府拥有私有企业股份违背"包括我在内的大多数美国人"的意愿,但要恢复投资者对金融市场的信心,政府只能不得已而为之。
德国通过5000亿救助计划
  德国总理安格拉·默克尔在内阁通过金融救助计划后说,这是"为新金融环境建起的第一层建筑"。她说,这一计划旨在为银行、国家经济和民众建立"新的信心"。
?牐牳?据这项计划,德国政府将拿出最多5000亿欧元用于救市,其中4000亿欧元用来为银行同业拆借提供担保;1000亿欧元用于政府注资金融机构,这其中又有最多800亿欧元用于直接投资银行,200亿欧元用于可能发生的违约款项。
新加坡为所有个人和企业存款作担保

   新加坡政府10月16日晚宣布,政府将为所有在新加坡金融管理局注册的当地银行、金融公司、商业银行的个人和企业(非银行)的新元和外币存款提供担保。
  新加坡金融管理局和新加坡财政部当晚表示,政府的这一担保即日生效,并一直延续到2010年12月31日。据了解,新加坡当地的存款总额为7000亿新元(约合4761.9亿美元),而新加坡政府准备动用1500亿新元(约合1020.4亿美元)的储备金来作为存款担保。
  根据新加坡目前的存款保险计划,如果银行或金融公司倒闭,储户的赔偿总额可达2万新元(约合1.36万美元)。
  15日,新加坡财政部长尚达曼曾表示,以新加坡目前稳固的金融体系看来,新加坡金融管理局没有必要像一些亚洲国家和地区一样,为当地的存款人提供存款担保。

制作:张倩
日期:2008-10-21
全球央行吹响降息集结号 遏制金融危机
  全球主要央行10月8日采取联合行动同时降低利率,努力应对当前的金融危机和恢复市场信心。
  美国联邦储备委员会8日宣布紧急降息0.5个百分点。同一天,欧洲中央银行以及英国、瑞士、瑞典、加拿大等国央行纷纷下调利率50个基点。

  美联储宣布,把联邦基金利率从2%下调至1.5%,同时把向商业银行贷款的贴现率从2.25%下调至1.75%。  
  同一天,西方主要央行纷纷宣布降息。欧洲央行宣布欧元区主导利率从4.25%下调至3.75%;英格兰银行(英国央行)同样把利率下调50个基点至4.5%;加拿大、瑞士、瑞典央行也把各自基准利率下调50个基点。
  此前一天,澳大利亚央行将基准利率从7%调低至6%,下调幅度创1992年5月以来之最。同日,以色列央行宣布将基准利率降低0.5个百分点至3.75%。
中国降低利率应对市场危机

  在中国之前,美国联邦储备委员会、欧洲中央银行以及其他4家央行纷纷调低利率,以重振投资者信心。中国央行简短的一句话声明并未透露这次降息是否是此次联合行动的一部分,而北京的名字也并未在6家央行的联合声明中出现。
  中国在很大程度上并未受此次信用危机影响,相比之下,西方银行和全球市场却在这场危机中风雨飘摇。中方更为关注是经济增长会因此次危机处于长期低迷状态。根据经济学家的预测,中国2008年经济增长率最低将降至9%,2007年的增长率为11.9%。虽然9%的增长率对其他任何大国来说都已是一个极限,但这个社会主义国家的领导人希望借助高增长降低贫困和失业率。
  中国意在“保增长”
  这是中国在一年内第二次齐降“双率”。本次降息选在9月份消费价格指数CPI等经济数据公布之前,央行此次“提前”出招,显示中国调控当局对通货膨胀压力的担忧已有所减轻。
   有专家认为,中国此时加入降息阵营,具有明显的“保增长”意图。 “一保一控”为当前中国两大政策目标,此次降息可能预示调控重心将向“保增长”倾斜。另外,此次存贷利率同步下调,从短期看,虽会加剧居民存款“负利率”局面,但从趋势上看,中国通胀压力将会逐月回落,存款“负利率”情况将会得到缓解。在全球经济面临严重危机的大背景下,中国央行再度调降“双率”无疑将提振市场信心,阻遏经济下滑趋势。
  
   平息全球风暴 中国作用显著

  世界最大货币储备国中国可能会在平息一场全球性的金融危机发挥重要作用,现在它基本上可以说是这场风暴的避难所。
  中国总理温家宝承诺要与其他国家“携手合作”以应对自从大萧条以来最严重的金融危机,称中国对此能做的最大贡献是保持这个世界第四大经济体的正常运转。为此,中国已经在三周内连续两次下调利率,包括周三的一次调整,有外界纷纷猜测认为中国政府也可能会通过承诺保有其巨大美元资产进行一次信任案投票,甚至会购买更多用来帮助正在进行的庞大的美国金融救援计划。
  全球性的危机到目前为止并未对中国产生大的影响,中国并不完全依靠资本流入,而是一个巨大储蓄出口国,其金融系统现金充足,资本管制避免了资金挥发性外流,其银行不发达且为内向型,但是经济联系的附带伤害正在日渐成为关注的焦点,出口疲软而且最近的调查显示采购已经变弱。

日本日注资4.5万亿日元救市

  日本银行(日本央行)10月10日实施公开市场操作,当天共向银行间资金交易的短期金融市场注资4.5万亿日元(约合人民币3084亿),以期缓减欧美金融危机的影响。这一数字刷新了日本银行单日注资的历史最高纪录。这已是日银连续第18个交易日向市场紧急注资。

英国5000亿英镑救市获批

  欧盟委员会10月14日批准了英国5000亿英镑的大规模救市方案。
  欧盟委员会14日发表声明宣布,已批准英国政府提出的总额高达5000亿英镑(1英镑约合1.7美元)的大规模救市方案。欧盟委员会说,英国的救市方案符合欧盟有关政府补贴的规定,不会对市场竞争产生不良后果。
   为了应对当前愈演愈烈的金融危机、缓解金融机构面临的信贷紧缩局面,英国政府之前宣布,出资500亿英镑用于购买主要金融机构的优先股,以此充实它们的资本金,并为银行间贷款活动提供2500亿英镑的担保。此外,英国政府还计划为银行机构提供2000亿英镑的短期贷款。

法国将设新机构投资金融机构
  法国总统尼古拉·萨科齐10月13日宣布,法国将拿出最多3600亿欧元(4910亿美元)用于金融救助。其中3200亿欧元用来担保银行借贷,400亿欧元用来向银行提供资本金。
?牐牱ü?政府还计划设立一个新机构,负责直接投资陷入困境的金融机构。
韩国政府紧急磋商救市

  韩国七家主要银行因为外债偿付能力受到质疑,信贷评级遭到评级机构标准普尔列入负面观察名单后,引发市场对韩国银行体系稳定的忧虑。韩国股汇市出现恐慌性下跌并持续走低。
  韩国高级财经官员表示正商讨应对银行体系危机的对策。当地媒体报导指,商讨的议题,包括扩大政府对商业银行外债偿付能力的担保,以纾缓银行因为国际信贷紧绷,而无法取得足够美元贷款偿付短期债务的问题。
   韩国央行则宣布,即将扩大可以与央行进行换汇交易的商业银行数目,以解决当地银行美元不足的困境。韩国股市早盘曾反弹2.6%,韩圆汇价也一度反弹5%,不过市场仍抱持观察,股市急速由升转跌,而韩圆升幅也大幅缩窄至2%左右。韩圆兑美元汇价周四一度急跌12%,今年以来已经贬值约三成,不过市场分析认为,韩国有约两千亿美元的外汇储备,相信足以应付当前的危机。