垃圾填埋选址＿中国固废网

编者按：　　
　　生活垃圾及时有效的处理在当今“绿色”社会日趋高涨的呼声中显得尤为重要。据相关统计，在城市生活垃圾的处置中卫生填埋占81.8%，焚烧占14.5%，堆肥占3.7%。由此可见，卫生填埋仍旧是城市生活垃圾的主要处理方式。而垃圾填埋场的选址问题也一直都是一个棘手的问题。　　
　　从去年地轰动国际的意大利垃圾危机，到不久前郑州的垃圾堵路事件，百姓对于垃圾填埋场固有的“歧视”，使得垃圾处理面临的困难重重。在政府极力协调治理的同时，相关政策标准的出台也逐渐使得矛盾趋于缓和……

生活垃圾填埋场污染控制标准

　　新修订的《生活垃圾填埋场污染控制标准》对生活垃圾填埋场的选址要求做了明确规定：
　　第一，生活垃圾填埋场的选址应符合区域性环境规划、环境卫生设施建设规划和当地的城市规划；
　　第二，生活垃圾填埋场场址不应选在城市工农业发展规划区、农业保护区、自然保护区、风景名胜区、文物（考古）保护区、生活饮用水水源保护区、供水远景规划区、矿产资源储备区、军事要地、国家保密地区和其他需要特别保护的区域内；
　　第三，生活垃圾填埋场选址的标高应位于重现不小于50年一遇的洪水位之上，并建设在长远规划中的水库等人工蓄水设施的淹没区和保护区之外；
　　第四，生活垃圾填埋场场址的选择应避开下列区域：破坏性地震及活动构造区；活动中的坍塌、滑坡和隆起地带；活动中的断裂带；石灰岩溶洞发育带；废弃矿区的活动塌陷区；活动沙丘区；海啸及涌浪影响区；湿地；尚未稳定的冲积扇及冲沟地区；泥炭以及其他肯能危机填埋场安全的区域；
　　第五，生活垃圾填埋场场址的位置及于周围人群的距离应依据环境影响评价结论确定，并经地方环境保护行政主管部门批准。
　　在对生活垃圾填埋场场址进行环境影响评价时，应考虑生活垃圾填埋场产生的渗滤液、大气污染物（含恶臭物质）、滋养动物（蚊、蝇、鸟类等）等因素，根据其所在地区的环境功能区类别；综合评价其对周围环境、居住人群的身体健康、日常生活和生产活动的影响，确定生活垃圾填埋场于常住居民居住场所、地表水域、高速公路、交通主干道（国道获省道）、铁路、飞机场、军事基地等敏感对象之间合理的位置关系以及合理的防护距离；环境影响评价的结论可作为规划控制的依据。标准原文>>

垃圾填埋的其他相关标准
·生活垃圾填埋场环境监测技术要求 ·生活垃圾卫生填埋技术规范 ·城市生活垃圾卫生填埋技术标准 ·生活垃圾卫生填埋场运行管理规范(北京） ·危险废物填埋污染控制标准

政府治理力度

　　随着垃圾量的巨大增多，简单的填埋处理已经不能满足我国目前的状况，我国修订了新的《生活垃圾填埋场污染控制标准》，各省市政府也分别加大了垃圾填埋场的财政投入力度，技术改进措施如垃圾填埋场的沼气发电等。

·三亚市生活垃圾填埋场节能减排项目启动
 ·北京平原地区今年内将消灭垃圾“野坑”
·南昌市收集垃圾处理场产生沼气用于发电
·江苏垃圾填埋场年利用沼气1871万千瓦时
 ·上海垃圾填埋场上全国首建风力发电项目
 ·广东省兴丰填埋场渗滤液处理厂拟将扩容
 ·北京垃圾厂距居民宅直线距离至少300米
 ·南昌市麦园垃圾处理场沼气发电项目运营
·北京率先将建设全国首个绿色垃圾填埋场
 ·黑龙江黑河市对垃圾填埋场治理进行论证
 ·浙江温州杨府山垃圾填埋场治理工程开工

专家对我国垃圾填埋处理现状
提出的几点建议：

　　第一，与其不断强调垃圾填埋场的防护距离，不如从根本上解决问题，减少垃圾填埋场污染的产生和排放；
　　第二，随着土地资源越来越宝贵，垃圾填埋场的选址也将陷入困境，因此焚烧将成为生活垃圾最好的处理、处置方式；
　　第三，卫生、安全、环保、经济四个方面在处理生活垃圾的时候一个都不能少。

·第六届固废高级沙龙：垃圾处理设施选址
·生活垃圾处理设施场址选择面临困境的几点思考
·垃圾处理处置设施选址中存在的问题及解决对策

垃圾填埋场无法正常运营的典型实例

　　随着我国经济的快速发展，城市及农村的生活垃圾骤然增多，目前我国很多垃圾填埋场均超负荷运转。加上垃圾填埋场后期运营及治理措施不及时，对附近居民的日常生活造成了一定的影响。居民联名反应、拨打热线电话的事件屡见不鲜，有的地方甚至出现了居民围堵垃圾输运道路的情况，导致垃圾填埋场无法正常运营……

地点	垃圾具体处置方式	对当地居民的影响	采取措施避免矛盾	事件
河南郑州市垃圾综合处理厂	主要采用卫生填埋处理为主、堆肥为辅的生活垃圾处理工艺技术方案，把生活垃圾进行无害化处理后用来发展沼气。	臭味情况严重，附近村民不敢开窗。村民因村里多名小孩出现皮肤病。	建垃圾处理厂时，施工方案经过环保局和科研部门评议审批。异味存在，但当地大气质量合格。	村民堵住去往垃圾场的道路，以致二七路形成38米长、2米宽生活垃圾带。　　经协调，在郑州市市政局环卫处的组织下，各区环卫清运公司把滞留近5天的垃圾再次运进垃圾综合处理厂。
湖北汉口新洲陈家冲垃圾填埋场	垃圾场采用填土覆盖等方式，在垃圾上填埋渣土，再覆盖隔离膜，尽量让生活垃圾不裸露。同时，设计有先进的垃圾渗透液收集系统，能保证垃圾液不渗透到地下，污染地下水。	垃圾场散发出像死老鼠一样的气味，苍蝇成群飞舞，让村民无法忍受。垃圾积淀的黑色液体不能及时清理，被随意倾倒在附近地区。随着气温升高，这些问题日益突出。	处理垃圾尽量考虑了附近村民。比如，每天的消毒在晚8点和凌晨3点进行，这个时候苍蝇附在垃圾表面，能被杀死，不至于四散飞到周边村民居住地带。	通往新洲陈家冲垃圾处理场的道路被附近村民封堵。汉口的部分垃圾被迫绕道白沙洲大桥，运往130公里外的江夏区二妃山垃圾场填埋。因为路途遥远，一些垃圾无法及时清运。
重庆长生桥垃圾填埋场	长生桥等3个垃圾处理场的建立，逐步替代了原有的8个简易垃圾处理场。解决简易垃圾场普遍存在超负荷使用、安全隐患突出，及对水、气和土壤造成严重污染等问题。	长生桥垃圾填埋场与当地规划定位不协调，影响了城市土地资源的集约化使用。同时，严重的环境污染给周边群众生产生活带来较大影响。	早在数年前，长生桥垃圾填埋场搬迁事宜便被提上议事日程。	2010年底，新建木洞垃圾焚烧厂正常运营后，现已投用5年的长生桥垃圾填埋场关闭。
北京六里屯垃圾填埋场	通过点燃沼气火炬来消耗垃圾产成的有害气体。	长期受到不到臭气的困扰，“多数居民夏季不敢开窗”。	采取对垃圾喷洒净水剂、生物除臭剂、铺设塑料薄膜、减少垃圾暴露扩散面积以及准备在推土机上安装车载除臭系统。	从六里屯垃圾填埋场的选址算起，围绕垃圾处理所带来的污染问题的争议，在该地区的群众和海淀区有关部门之间已经持续了13年，牵涉居民人数10万以上。13年后，项目被叫停。

垃圾焚烧

　　对于许多城市，土地资源非常宝贵，生活垃圾填埋场场地选择将越来越困难，垃圾填埋处理的成本也会越来越高，随着经济的发展，焚烧处理会逐步发展成为生活垃圾处理的重要手段。
　　垃圾焚烧处理的最大优点是垃圾资源化和减量化处理程度高。　　　　
　　垃圾焚烧厂建立在城市周围，运送垃圾方便，并且可以向城市提供电能或热能，产生很好的经济效益。垃圾焚烧发电已成为发达国家处理生活垃圾的主要途径和电力行业的重要组成部分。应用计算机控制使焚烧炉运行在最佳运行工况，并且有先进的尾气处理设备和严格的排放监测手段，使得垃圾焚烧对大气造成的二次污染降到最低点。
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垃圾堆肥

　　厨余垃圾、下水垃圾、庭院垃圾、农业废物以及某些可生物降解的工业有机固体废物是最适于采用好氧堆肥技术、厌氧堆肥技术、静态堆肥技术和动态堆肥技术等堆肥化技术来处理的有机固体废物，其堆肥工艺相对简单、运行成本低，而产品质量较好。

欧洲各国垃圾填埋场已面临饱和

　　由于土地资源紧张，欧洲已没有足够土地兴建新的垃圾填埋场，裁减垃圾量已经是迫在眉睫的问题。　　
欧盟已规定属下成员国必须在2020年之前，把送到垃圾填埋场的垃圾量减少到1995年的35%，并开始严厉限制和减少开发垃圾填埋场。
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英国

意大利

德国

　　目前，英国仍把超过六成的垃圾送到垃圾填埋场处理。其垃圾每年增加3%，其垃圾填埋场将在九年内达到饱和。
　　英国地方政府协会的尼克曼说：“我们形容英国是欧洲的垃圾桶，我们送到填埋场处理的垃圾，比欧盟任何国家都来得多，我们填埋垃圾的土地很快就会不够用。”

制作：张倩周芸

日期：2008-8-22

　　自2007年12月出现垃圾危机以来，那不勒斯市堆积垃圾一度达到大约25万吨。那不勒斯市环卫工人一度停止清理垃圾，声称垃圾处理场已无空间。
　　当地政府部门以有害健康为由拒绝建立新的垃圾处理场，意官员和民众还指责黑社会操控和相关部门失职导致了这场危机。
　　据最新统计数字显示，那不勒斯市街道上散落着5000多吨垃圾，坎帕尼亚大区其它地方的道路上还堆积着约4.5万吨垃圾。
　　不久前，意大利总理贝卢斯科尼到南部城市那不勒斯视察时，也纾尊降贵，拿起一把扫帚在街上扫垃圾。
　　最后，德国汉堡同意伸出援手，每天为它处理700公吨垃圾，以解意大利垃圾燃眉之急。

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　　过去十年，德国花了许多时间，研究如何减少和更好地处理现代生活带来的垃圾，如减少垃圾量、推动再循环运动，以及关闭污染环境的垃圾填埋场等。
　　在德国汉堡的街道，行人都得把垃圾分类，丢进四种不同的垃圾桶里，以便进行再循环或以高科技、低污染的焚烧炉焚烧。正因为人们环保意识高，因此，尽管当地人口不断增长，汉堡生产的垃圾还是比十年前来得少。